Omezený přístup na celosvětový železniční trh pro evropské výrobce

Podle studie World Rail Market Study 2026 mají dodavatelé z EU přístup jen k 56 procentům světového železničního trhu. Mimo jejich dosah zůstávají příležitosti v hodnotě přibližně 97 miliard eur ročně. Pro český železniční průmysl, který vyváží zhruba polovinu produkce, jde o zásadní téma. Omezení zasahují dodávky vlaků, zabezpečovacích zařízení i součástí tratí.

Otevřenost nemůže být jednostranná

V Indii například získávají výhodu dodavatelé s vysokým podílem místní výroby. V Turecku musí u městských kolejových vozidel místní podíl dosahovat nejméně 51 procent. Čína v minulosti podmiňovala přístup zahraničních dodavatelů vysokorychlostních vlaků místní montáží a předáním technologií.

„Evropské firmy potřebují rovné podmínky soutěže doma i v zahraničí. Pokud jiné země podmiňují přístup na svůj trh místní výrobou, zapojením domácího partnera nebo předáváním technologií, nemůže Evropská unie tuto nerovnováhu přehlížet,“ říká Marie Vopálenská, generální ředitelka ACRI.

Nástroje existují. Je třeba je používat

Nástroj pro mezinárodní zadávání veřejných zakázek, známý jako IPI, umožňuje Komisi prošetřit diskriminaci evropských dodavatelů a jednat o nápravě. Pokud jednání nepomohou, může za stanovených podmínek omezit přístup dodavatelů z dané země k veřejným zakázkám v EU.

Možnost omezit účast některých zahraničních dodavatelů potvrdil i Soudní dvůr EU. Firmy ze zemí bez příslušné dohody s Unií nemají automatický nárok na stejné zacházení jako evropské podniky. Varšavský dopravní podnik tak například v tendru na až 160 tramvají vyloučil účast tureckých výrobců.

Dalším nástrojem je kontrola zahraničních subvencí, které mohou neoprávněně zvýhodnit nabídku. V Portugalsku Komise zjistila, že zahraniční subvence pro Portugal CRRC Tangshan zvýhodnily nabídku konsorcia na novou lisabonskou tramvajovou trať. Souhlas se zadáním zakázky proto podmínila nahrazením tohoto dodavatele vozidel. Případ ukazuje, že kontrola funguje a může vést k odstranění nerovných podmínek při soutěžích. Pro čínskou skupinu CRRC jde již o druhý takový případ po dřívějším šetření v Bulharsku, kde Komise začala prověřovat nabídku CRRC Qingdao Sifang v soutěži na dvacet elektrických vlaků a jejich údržbu. Výrobce následně odstoupil.

ACRI proto žádá důsledné uplatňování pravidel chránících férovou soutěž a zájmy našeho železničního průmyslu, který zaměstnává desítky tisíc lidí, dává zakázky subdodavatelům a platí zde také daně a odvody.

„Cílem není evropský trh uzavřít, ale zajistit, aby na něm pro všechny skutečně platila stejná pravidla,“ zdůrazňuje Marie Vopálenská a uzavírá: „Zároveň je důležité harmonizovat bezpečnostní a kybernetická kritéria pro železnici na úrovni EU a v neposlední řadě také u soutěží na kolejová vozidla a infrastrukturu dát vyšší minimální váhu kvality než 30 % a zohlednit povinné náklady životního cyklu (LCC), aby nerozhodovala jen dumpingová cena.“